Meşhur Babanzâde Ahmed Naim Bey'in babası olan Mustafa Zihni Paşa,
Osmanlı Devleti'nde birçok vazife yapmış olan aynı zamanda ilim ehli bir
zattı. Siyasi olarak büyük basirete sahip olan merhum müellif, İttihat
ve Terakkicilerin Balkan harbine girmesini istememiş ve bu konuda
uyarılarda bulunmuş ancak dinlenmemiştir. İslam'daki hilafet
müessesesinin oluşumu, mâhiyeti ve şartları hakkında toparlayıcı
bilgiler veren bu eser, İslamî hilafetin tarihine bir giriş
niteliğindedir. Aynı zamanda, meşveretin İslam'daki yerine de değinilmiş
olup, başucu kitabı olabilecek niteliktedir.